2018年马来西亚违约,想把中企千亿项目送给日本,日本为何拒绝?

马上就好 2022/09/19 檢舉 我要評論

2018年,马来西亚撕毁与中国企业的合作协议,拒付中企361亿赔偿金不说,还想将投资超1000亿的“东马铁路”项目,交给日本来建设。

结果日本却根本不敢接这个“大活”,逼得马来西亚只能转回头寻求跟中国合作。

自从2010年中国高铁开始走出国门之后,日本“新干线”,就是最大的竞争对手,东南亚诸国的高铁项目,更是双方争夺的焦点。

东马铁路项目设计图

为何面对马来西亚主动送上的东马铁路项目,日本反而不敢接了呢?马来西亚违约的背后,又有着怎么样的内情呢?

一、马来西亚为何违约?

东马铁路,全名马来西亚东海岸铁路项目。是泛亚铁路网的重要组成部分。

2016年,中国交建等企业,跟马来西亚签署协议,开始建设这条长达600多公里,投资超1000亿人民币的超级工程。

东马铁路一旦建成,对于中国来说,有助于泛亚铁路网的联网通车,进一步加深中国和东南亚诸国的贸易联系,推动双方经济发展。

而对于马来西亚来说,东马铁路的贡献,就更大了,可以直接惠及沿线数百万人民,充分发挥马来西亚南部巴生港的出口优势,带动马来西亚东海岸整体经济发展。

简而言之一句话,要想富,先修路。东马铁路就是马来西亚东海岸地区经济发展的唯一希望,这么重要的工程,一旦烂尾,别说中国不答应,马来西亚人民,也不会答应的。

那么为何在2018年,东马铁路项目落地仅仅2年以后,马来西亚就单方面违约了呢?

其实,一切的根源,都在于所谓的“西方民主”制度。简单来讲,马来西亚政治架构,学习的是西方党派政治,多党轮流执政。

马来西亚前总理马哈蒂尔

2018年5月,马哈蒂尔领导的“新希望联盟”,击败前总理纳吉布领导的“国民阵线”,赢得马来西亚大选的胜利。

由于此前“国民阵线”长期执政,马哈蒂尔领导的“新希望联盟”,虽然赢得了大选,但没有什么可以拿得出的“政绩”,如何带领新政府,摆脱前任政府的影响,建立威望,就成了马哈蒂尔的当务之急。

在这种特殊的政治背景之下,马哈蒂尔把目光盯上了“东马铁路”项目,他倒不是反对这个项目,而是觉得该项目投资太大了,要是能在自己上任之初,就把该项目的投资额降下来,挣不了钱能省钱,也算是一种政绩。

更重要的是,这么一来还能体现出新政府比前政府更“厉害”,稳固自己的执政基础。

于是,马哈蒂尔以造价太高,马来西亚承担不起为由,叫停与中国企业合作的“东马铁路”项目,希望中企能够降低建设该项目的成本。

东马铁路看着造价高,但总里程长达660公里,其中还有160公里的高铁,20多个车站的建设,中企报出1000亿的造价,已经是友情价了,根本没有降价的空间。

因此,中企拒绝了马哈蒂尔降价的请求。并言明,如果马来西亚不想合作,可以,但要如约赔偿中企361亿的赔偿金。

马哈蒂尔一看威胁无用,竟然开始耍赖,一边扬言要彻底终止双方合约,另一边还在国际上,散布谣言,说中国“逼债”,抹黑中国形象。

前文咱们说了,“东马铁路”项目如果烂尾,中企损失的是钱,马来西亚损失的就是希望和民心。马哈蒂尔作为新当选的总理,如果把这个项目搞黄了,就算赖掉了中企的违约金,他也根本无法向国民交代。

中国高铁

那么问题就来了,既然不想把项目搞黄,马哈蒂尔为何还敢于叫停跟中企的合作,拒付中企赔偿金,甚至扬言要彻底中止该项目呢?

答案其实很简单,因为他找到了新的“后路”,那就是日本。

结果马哈蒂尔没有想到的是,一直对东马铁路垂涎欲滴的日本,面对着马来西亚主动送上的橄榄枝,却拒绝了。这又是为什么呢?

二、中日高铁的10年缠斗

马哈蒂尔之所以找上日本,是有原因的。

一方面他本人跟日本关系非常好。上世纪7、80年代,马哈蒂尔担任马来西亚领导人时,日本经济正是飞速发展的阶段。当时他曾多次前往日本招商引资。

而日本方面呢,也一直重视在东南亚,扩张影响力。因此有很多日本著名企业,都在马哈蒂尔的邀请下,进入马来西亚投资。

这些经历,让马哈蒂尔非常推崇日本,他曾提出马来西亚国家经济,应该“向东学习”,这个“东”,指的就是日本。

另一方面,从2016年“东马铁路项目”招标的时候,日本就表现出很大的兴趣。当时参与竞标的,有中国交建集团,德国西门子集团,法国阿尔斯通,日本联合体等几大集团。

所谓的日本联合体,就是日本政府牵头,集合国内多家著名企业,包括三菱重工,日立集团,住友商社等,形成一个联合体,来与其它国家的铁路建设公司竞争。

日本新干线

仅从这个“联合体”的构成,就能看出日本多想要拿下“东马铁路”项目了。只可惜当时的马来西亚政府,经过多方面考量之后,最终还是把项目交给了中国交建集团。

这就产生了一个问题,既然日本这么想要拿下该项目,为何2018年马哈蒂尔叫停跟中国的合作,主动向日本抛出橄榄枝以后,日本反而拒绝了呢?

其实,这跟马哈蒂尔个人的想法,以及中日之间,长达10年的高铁缠斗有关。

首先,从马哈蒂尔的角度来看,它想要把“东马铁路”项目交给日本,自然是有条件的。第一个条件,就是降价。但正如前文所说,中企给出的价格已经很优惠了,日本也不可能赔本赚吆喝。

第二条件,则是马哈蒂尔希望,日本接手项目以后,能够直接投资该项目,而不是像中国似的,先给马来西亚贷款,然后由中国企业承建。

马哈蒂尔的想法,对马来西亚政府来说,当然是好事,可以减少债务负担。但对于日本来说,就不是什么好事了。

如果日本直接投资该项目,那么想要盈利,就得等到铁路全线通车以后,运营赚钱。且不说这么一来,等于拉长了回款流程。更重要的是,该铁路建成以后,能不能盈利还是两回事。让日本企业直接投资,等于把风险,从马来西亚政府,转移到了日企身上。

马来西亚政府做这件事,就算不赚钱,也能有助于国内经济发展。但日本企业做这件事,那就成“送福利”了,价值超1000亿的福利,日本虽然富,显然也送不起。

中国交建公司

第二,当时日本拒绝马来西亚,也跟中日之间长达10年的高铁缠斗有关。

从2010年,中国高铁开始实施“走出去”战略以后,短短10年之中,遇到过很多对手,美国通用旗下的GE运输系统集团,法国能源基建行业的巨头阿尔斯通、德国西门子公司等等,这些曾经的强者,在中国高铁面前,简直可以说触之即溃。

唯一堪称中国高铁对手的,就是日本“新干线”。

从2015年的“雅万高铁”开始,到2018年的泰国曼谷到清迈的高铁线,日本相关企业,几乎是以寸土必争的方式,跟中国高铁竞争东南亚铁路建设市场。

但双方的竞争中,日本后期明显处于劣势,而且中日企业竞争太激烈,互相压价,反而让第三国获利,对双方都不利。

于是2018年开始,日本频繁向中国示好,双方开始有意识地降低竞争烈度,避免双输的局面出现。

马哈蒂尔找上日本时,日本刚刚和中国配合,各自拿下了泰国高铁项目的一部分。如果这个时候,日本接手了东马铁路项目,那么等于跟中国企业完全撕破脸,对双方都是不利的。

正因如此,日本才拒绝了马哈蒂尔抛出的橄榄枝。

三、不是解决的解决

其实站在马来西亚的角度上,当时马哈蒂尔,也并非一定要把项目交给日本。拿日本说事,很大程度上,也是逼中国企业降价,算是谈判的筹码。

只可惜日本根本不接招,马哈蒂尔的筹码,自然也就不存在了。他只能找上中国企业,继续谈判。

与此同时,作为一国总理,既然已经大张旗鼓的以造价太高的理由,叫停了跟中国企业的合作,马哈蒂尔也不可能当作什么事都没发生,就按照之前的协议,继续复工。

最后,双方经过一年多艰苦谈判,终于达成了协议,把东马铁路项目的建设费用,从1000亿降到了700多亿。但该路线的里程,也缩短了40公里,同时原本包含在铁路项目之内的20多座车站建设,也降低了规格,减少了几座。

总而言之一句话,马来西亚以缩短历程和降低标准的办法,人为地把“东马铁路”项目的成本,降下来了。

马哈蒂尔对国内民众,可以交代了。但从本质上来看,这不过是自欺欺人罢了。2020年2月,上任仅仅两年的马哈蒂尔,主动递交了辞呈,卸任马来西亚总理。

而继任的马来西亚政府,又找到了中国交建集团,通过补充协议的方式,把“东马铁路”项目建设方案中,被马哈蒂尔政府剔除的部分,又加了回来。

至此,“东马铁路”项目违约风波,彻底结束。纵观这次马来西亚违约的过程,除了白白耽搁一年多的时间,马来西亚什么也没有得到。

马哈蒂尔本人,其实跟中国没什么矛盾,他只不过是在所谓西方“民主”制度的牢笼里,做了一个西方政客们经常做的事而已。通过这件事就能够看出,为何这些年来,美国国力逐渐衰退,基础建设严重落后了。

原因无它,党争误国啊!

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