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都说马来人「懒」,如今新加坡正在步入大马「后尘」?
2020/12/02
2020/12/02

在新加坡拿「绿卡」,即成为新加坡的永久居民,或者申请加入新加坡国籍,是不少在新加坡工作的外国人的梦想,尤其是年轻群体。因为获得新加坡公民身份也意味着您可以从住房和发展委员会获得补贴住房,支付较低的教育和医疗费用,并享受退休和社会保障体系中央公积金(CPF)。

作者指出,新加坡是一个重视教育的学习型社会,政府通过多种渠道、多种政策给予国人的各种教育培训补贴,相当的多。(档案照片)

杨锐:被宠坏的新加坡人

新加坡是一个重视教育的学习型社会,政府通过多种渠道、多种政策给予国人的各种教育培训补贴,相当的多。

补贴、补贴、补贴……各种教育培训补贴到底有多少,即使是教育行业的从业者,我至今也不能全部搞清楚,只知道我们每次开课招生时,报名者询问最多的就是「有补贴吗?」以至于我几乎要得出一个结论:在新加坡,学习是政府的事。

重视教育的学习型社会与「不养懒汉」的社会管理哲学,两者间是有逻辑关系的。一个人失业后,政府不是发放救济金,认为这样的福利会助长「养懒汉」,而是支持国人学习和充电,以便重新就业或是得到加薪,让人们尽量通过自己的双手获得有尊严的生活。

如此看来,新加坡政府对国人的帮助不是授人以鱼,而是授人以渔。这毫无疑问是个好政策。故此,新加坡虽然没有高福利,教育福利却不少。支持国人继续教育和终生学习,在新加坡的教育和社会管理体系中,占据着相当的地位和比重,各类支持措施数不胜数。

由政府支付90%学费的「新加坡劳动力技能资格培训」(Singapore Workforce Skills Qualifications,简称WSQ),通常被简单地称为「政府课程」。单是这个课程体系,就涵盖不同领域不同行业数量众多的技能课程,由各类公立私立教育机构承担着培训任务。由于资金来源稳定,因而本地教育培训机构靠这个生存的也不少。

教育部推出的「技能创前程」(SkillsFuture)培训补助,给每名年满25岁的国人一次性500元的技能培训补贴。在今年疫情期间,每名年满25岁的国人再加500元,对40岁至60岁的国人再加500元。

如果是全国职工总会会员(只要在旗下超市购物就能成为会员),报读入选该机构的课程时又能得到500元的补贴。而此机构旗下的「就业与职能培训中心」(e2i),还有设计更为详细的就业培训资助计划。

上述这些政策是面向所有人的。在其他方面,医疗保健行业以护士为例,卫生部旗下的护联中心(AIC)有面向护士提供的培训补助,只要选择学习入选该中心的课程即可;有面向护士及普通医疗工作者设立的5000元的奖学金计划,虽然这项资金的申请难度略大。政府对医生等各类高级专业人士学习进修的资助,则不在本文讨论范畴;至于其他专业领域和行业又有哪些支持政策,笔者就不得而知了。

今年疫情期间推出的各类招聘培训奖励计划,还并未计算在内。

有这么多教育培训政策的支持,国人学习的热情自是相当的高,但同时也有不少人就此养成一个习惯:有补贴的课程才去读。因而对教育机构特别是私立教育机构而言,若是其课程没能入选政府补贴计划,命运就可想而知。对此,我的新加坡人同事DK由于负责本地课程而深有体会。

在如此利好的大背景下,有些人参加培训时,眼睛似乎只盯着补贴。各类补贴于是几乎成了牵引,有的人把容易得来的培训当成福利,在盲目培训的同时甚至忘了培训的目的和初衷。

不论何种政体,做好民生福祉都是政府的核心要义,不同的国家似乎都须要在促进民生与国家发展间,选择最好的应对方式,这是个不简单的「技术活儿」。在这方面,新加坡政府力争做到匠心独运、趋利避害,在「高福利」方面没有选择向西方国家看齐,在「照顾和给予」的同时不忘「公平与效率」,并为此打造学习型社会。

然而,教育福利也是福利。政府成功地做到了「吃饭不是政府的事」「健康不是政府的事」,不料,教育培训成了政府的事。

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